借力借势聚爱心 “五轮驱动”济民困

文章来源：2024 更新时间：2022-09-16 [字体：大中小]【关闭】

借力借势聚爱心 “五轮驱动”济民困

——云南省曲靖市红十字会发挥“枢纽”作用助力脱贫攻坚的几点做法

■ 汪德琪

决战决胜脱贫攻坚的伟大战役中，云南省曲靖市红十字会勇担人道救助使命，紧盯因灾、因病、因贫所带来的巨大人道需求，借力借势汇聚人道资源，打造“五轮驱动”的枢纽型群团组织，有效破解“易受损群体帮扶救助难”问题，把“人道、博爱、奉献”的红十字精神转化为扶贫帮困的具体行动，受到广泛好评。2019年，曲靖市红十字会获评“全国红十字系统先进集体”。

“开放办会”发挥枢纽作用

精准扶贫工作启动后，曲靖市红十字会认真调研、深入分析，清醒认识到慈善公益已成为社会发展的大趋势，只有顺势而谋，才能在这个“善时代”里激发出红十字会组织服务贫弱群体的独特作用。基于此，曲靖市红十字会锚定“准确把握困难群众需求，发挥枢纽作用，提高社会动员能力、牵住募捐筹资‘牛鼻子’，大力开展人道救助”的脱贫攻坚重要抓手。

曲靖市属云南省人口大市、农业大市和经济欠发达地区，自然灾害频繁，人道需求大。红十字会组织要通过救助，改善贫弱群众生活质量，首先必须破解善款及救助物资短缺的现实问题。针对救灾救助物资紧缺与当地受灾及困难群众生活急需的主要矛盾，曲靖市红十字会采取“走出去”的办法，借力借势开展募捐筹资工作。

经过多方努力，截至2017年10月，与曲靖市红十字会连续8年合作的浙江浅秋针织服饰有限公司累计捐赠“浅秋”品牌针织毛衣10万余件，用于当地救灾及人道救助。“浅秋之爱·情暖曲靖”活动被表彰为全国红十字系统人道资源动员工作“好项目好活动”。

“浅秋案例”的探索成功，激发了曲靖红十字人的信心。随之而来，是全市募捐筹资工作的爆发式增长。市红十字会聚焦脱贫攻坚、医疗救助、养老助老、助学助教、人居环境提升等社会救助的重点领域，发挥红十字组织在人道资源动员中的潜力和优势，大力开展募捐活动，在全市红十字系统形成“合作共赢、开放办会，上下攻坚、全员行动，建立机制、科学发展”的社会募捐新格局。市红十字会与爱佑慈善基金会、湖南爱眼公益基金会等30余家慈善基金会、公益组织合作，开展了助困、助学、助医、助老、助残等系列入道救助项目，救助困难群众5714例。市红十字会用好人道工作平台，先后与浙江浅秋针织服饰有限公司等百余家爱心企业及慈善公益组织合作，开展“浅秋之爱·情暖曲靖”“珠源扶贫”等专项活动，募捐筹资额累创新高。近五年，仅曲靖市红十字会募捐款物就突破2.4亿元，极大提高了救灾救助实力。

“五轮驱动”决战脱贫攻坚

款物筹得好，还不算“真好”，必须把“好钢使在刀刃上”。市红十字会立足精准帮扶的要求，传承博爱精神，突出灾害救援、产业发展、健康促进、社会扶贫、驻村帮扶等重点，采取“五轮驱动”的办法，大力开展脱贫攻坚人道救助。

开展“博爱送万家活动”，助推精准救助。在受灾及困难群众救助中，市红十字会从察灾、核灾、报灾到救灾，开展系统化管理，通过红十字会灾害救援的完整闭环，实现对因灾易受损群众的全程关爱。2018年，核实并上报自然灾害9起，受灾人口9.2万人，直接经济损失达7761.6万元；针对灾情，积极行动，第一时间深入灾区，察看灾情、看望灾民，下拨家庭救助礼包、衣物、棉被等价值38万元的救灾物资进行紧急救援，帮助受灾群众顺利渡过难关。在持续救助中，通过2019年“浅秋之爱·情暖曲靖”主题“博爱送万家”活动，全市共募集和发放价值1395.32万元的物资，受益群众达11143户、30009人。

实施“博爱家园”建设项目，助推产业扶贫。结合开展会泽县“8·03”地震灾后恢复重建项目后续配套工作，积极争取中国红十字会总会、云南省红十字会的支持，在会泽县、富源县深入实施“博爱家园”项目。全市四批总投资690万元的16个“博爱家园”项目实施中，为项目村（社区）养牛、养养、养猪、养蜂，种植大树青花椒、辣椒、苦荞、雪梨、冬桃、山葵、中药材等产业发展注入了“种子基金”和循环发展资金，产生了“以一当十”的杠杆撬动效应。会泽县青云村项目走出了“公司﹢基地﹢‘博爱家园’﹢贫困户”的反承包产业发展模式，获得中国红十字会助力脱贫攻坚“全国十佳精品项目”荣誉。

创新医疗人道救助项目，助推健康扶贫。以“救治一个人、阻断全家贫”为出发点，把动员基金会、国内爱心医疗机构参与医疗人道救助作为助力脱贫攻坚的突破口，开展了10轮“红十字救心行动”。全市累计开展筛查23.96万人次，完成“先心病”手术救助治疗1268例，救助金额达2298.7万余元。抓住曲靖被中国红十字会总会列为红十字会参与养老服务试点城市的契机，与原市老龄办联合发起，由湖南爱眼公益基金会资助的“养老助老——爱心光明行”活动。自2017年以来，累计筛查老年眼疾患者救助5.1万余人，救治4605人，市红十字会被授予“全国敬老文明号”。持续开发医疗救助项目，救助白血病患儿、脊柱畸形患儿、疼痛病及尘肺病患者335例。

实施网络众筹项目，助推“互联网+”精准社会扶贫。为帮助因重大疾病而陷入困境的群众渡过难关，市红十字会创新开展“互联网+医疗救助”扶贫工作。联合市卫健委及各大医院与北京轻松筹科技有限公司合作，在云南省率先成立医疗救助联盟，发起“轻松筹”筹款项目509起，筹款710余万元。组织全市红十字会集体试水网络众筹大赛，在全省红十字会助力脱贫攻坚众筹比赛中，市红十字会脱贫攻坚挂包村“马脖子村‘博爱路’众筹项目”获“三等奖”，马龙“深山彝家娃娃的音乐梦”获“优秀项目”奖。参与“魔豆妈妈”公益项目评选、省红十字会组织的“99公益日”博爱图书角项目筹款，沾益区红十字会获评全省“县级红十字会网络筹款先进单位”。

全面履行挂包责任，融入驻村扶贫。结合师宗县竹基镇竹基社区脱贫出列的紧迫工作任务，将脱贫攻坚任务作为“狠抓落实”的核心指标进行推动；实行“一把手负总责”和“脱贫攻坚纳入全市红十字会系统考核评估主要指标”的工作责任制，全体干部参与挂包帮扶。在常态化听取驻村工作队汇报并实地调研帮扶工作情况的基础上，动态分析和把握贫困村在水、电、路、网等公共服务基础设施及村集体经济发展等各方面工作进展，了解贫困户的吃、穿、住房、教育、医疗、经济收入情况及所需所盼，督促驻村工作和帮扶责任落实，管好用好脱贫攻坚台账，使具体工作围绕县、镇两级的安排，有重点、有标准、有步骤、有抓手、有落实、有反馈，扎实推进。2019年，市红十字会共投入帮扶资金物资价值141.09万元，支持竹基镇开展“爱心超市”建设、人居环境提升和贫困大学生救助。推广竹基镇及麒麟区等典型经验，2019年募集投入价值3877.99万元的物资，支持全市203个“爱心超市”设立爱心专柜，架起了爱心人士和困难群众的“连心桥”。日前，竹基镇已顺利通过国家脱贫攻坚普查。

（作者系云南省曲靖市红十字会监事会副监事长）

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